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89、大胆的想法

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呼声,修整一下农业发展方向。另外,下午,就下午三点吧,刘秘书长,你召集一下计委、农委、经委、财政局、统计局、粮食局主要领导来开个会……”略一停顿,严宁再次向身边的秘书长做了交待。秘书长刘远是严宁提拔起来的干部,取代了原任秘书长汤和平。刘远这个人能力一般,但有一点好,就是听话,一向以严宁为中心,只要是严宁交待的工作,都会一丝不苟的完成,尽职尽责的做着管家的工作,在**给严宁打过电话之后,第二个向严宁汇报情况的就是刘远,并且刘远是第一个赶到现场的干部。事实证明,刘远还是能够经得起考验的。

    “农业问题,要想做好不容易啊……”边宁有塞北江南的美誉,是北江优质稻米的主产区,是名副其实的农业县,从严宁确定的发展思路中,农业和口岸边贸支撑着边宁的发展方向。口岸的问题目前已经看到了些眉目,等到张亚军跑外出国手续,拉着队伍开赴符拉维克,全面进行对接,等敲定了细节,拿出具体意见,上报省和国家,开埠的问题自然就会审批下来。

    唯独这农业问题如何开展,如何提高农民生产积极性,如何迅速看到效益,一直困扰着严宁。按照严宁的思路,政府搭台,农民唱戏,推进农业生产走工业化,标准化,产业化,机械化的进程,引导农民走特色农业的道路。只是说的容易,做起来难,这里可不是榆林,严宁来的时间短,可没有那么高的威信,决策制定出来,执行不下去,最后打的仍然是严宁自己的脸。

    偏偏今天财政局整出这么一场闹剧来,这农业税,农业特产税的问题给严宁打开了一个思路。实话实说,华夏农民的负担有些沉重。三农问题一直是困扰执政者的难题,特别是农村税费的征收,曾一度是农村工作的重点。严宁在到榆林东海镇工作之前,贫穷的靠山村村民,就是因为交不起各种税费,还发生过农民喝农药以死抗争的事情。

    可以说,村提留、乡统筹、折抵义务工、再加上农业税和农业特产税都是压在农民身上的沉重担子。特别是农业税,更是在华夏延续了千余年,被老百姓称为黄粮国税的一个税种,这个不需要税务局征收,却由财政直管,确切一点的说,不如称之为费。从某种意义上来说,农业税一直是国家财力的重要支柱。但是,随着时代的发展,工业经济的兴起,商业经济的繁荣,农业税、农业特产税在政府财政收入的比重越来越少。

    而边宁的财政收入主要靠边贸商业税收,农业税、农业特产税不过五百万元,所占的比例不过百分之二,但是就是这么数额并不是多大的收入,却与边宁十几万农民的利益息息相关,从某种方面来说,束缚着农民扩大生产的积极性。因此,严宁有一个大胆的想法,那就是取消农业税和农业特产税。这并不是严宁毫无根据的猜想,这一点在国外可是有先例的,许多国家为了促进农业生产,都先后对农业实行零税制,甚到还会给予一定的补贴,鼓励农民发展生产,增加粮食产量。

    边宁口岸开埠升级,那么财政收入必须成几何状增长,而农业税,农业特产税总计才五百万,不过是个添头,这先决条件已经具备了。而且,如果边宁率先开展了取消农业税,若是能凭此取得丰厚的成果,那么就会以点带面,自下而上推动双江,甚至北江逐步取消农业税。从严宁的认知里,北江的经济发展到什么程度,国家的高层领导并不关心,但北江的粮食能达产到多少,绝对是国家领导人最关心的,用不足财政收入百分之几的杠杆翘动整个农业生产的提升,打开束缚在农民身上的枷锁,提高农民扩大生产的积极性,提高粮食产量,绝对是一个吸引眼球的大胆举措。

    虽然这个想法有些冒进,思路的跨度也有些大,很容易把严宁推到风口lang尖上,饱受全国各级执政者的口诛笔伐。但是,这个大胆的举措,敢为人先的精神,无疑会给严宁带来足够的政治资本,这收益同样也是巨大的。当然了这一切都是建立在边宁口岸开埠提升,财政收入大幅增长,无须在意这几百万小钱的基础上。从目前的情况看,一切都有落实下去的可能。
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